第一节 欧洲的改造

【19世纪以来的两大运动和帝国主义】在19世纪以后的世界史上，我们可以看到两种极大的运动：世界各国对内有所谓的民权运动，对外有所谓的民族运动。前一种运动起源于法国大革命时代，目的在于推翻少数人的专政，扩充人民的政权，以全民政治为最终目的；后一种运动起源于19世纪初的西班牙和普鲁士，目的在于抵抗外力的压迫，维持民族的生命，以民族的自由发展为最高目的。这两种运动逐渐由西部欧洲推广到东部欧洲，再由欧洲推广到美洲和亚洲，所以19世纪以来的世界史，几乎可以说是一部民权和民族的运动史。到了19世纪中叶以后，世界史上又有一种新式大帝国的出现，产生了所谓帝国主义和民族主义的对垒。这两种主义冲突的结果就是20世纪以来许多国际上的大战争。我们现在先述19世纪上半期民权运动和民族运动的经过，随后再述帝国主义的发展以及与民族主义冲突的情形。

【维也纳会议的决议案】1815年维也纳会议在欧洲政治史上的重要性，和1919年巴黎和会在世界政治史上的重要性差不多。不但拿破仑的事业被这个会议推翻了，就是欧洲地图的颜色亦被这个会议改变了。会议中人承认荷兰为世袭的王国，而且由开国元勋奥伦治公爵的族人做国王；同时把奥地利所占领的尼德兰并入荷兰，以便抵制法国的入侵。瑞士亦正式宣布独立。拿破仑得势以前的意大利各小邦，除威尼斯和热那亚两个小共和国以外，一概恢复旧观。热那亚并入撒丁王国，威尼斯并入奥地利，当作损失尼德兰的一种补偿。同时奥地利亦恢复从前米兰的领土，因此奥地利就在意大利半岛中占据了一个极重要的位置。至于日耳曼，会议中人都不愿推翻1803年的成果，恢复从前那种混乱的状态。当时莱茵河同盟各邦都主张维持拿破仑所给予的统治权，会议中人亦乐意答应他们，不过叫他们要组成一个同盟。

【波兰和萨克森两地的争执】会议中人对于上面所述的各种主张都很一致。但是后来大家对于波兰和萨克森两地领土的分配忽然大起争执，几乎引起战祸。原来普鲁士已经和俄罗斯约定，波兰应该自成一国受俄罗斯皇帝的管辖，普鲁士则纳入一部分萨克森王国的领土以补偿在东部的损失。不料奥地利和英国对于这种办法竭力反对。当时法国国王路易十八的外交代表塔列朗（Talleyrand）看到有机可乘，于是大肆活动，竟和奥英两国组成同盟去对抗普俄两国。二十余年来孤立无助的法国从此竟恢复了原来在国际上的地位，可见外交人才对于国家确实有非常重大的影响。

【争执的解决】这个争执经过了许多周折方才被调停。大家允许俄罗斯把华沙大公国改建为波兰王国，至于普鲁士只许纳入萨克森王国领土的一半。不过普鲁士亦得到莱茵河西岸一部分小诸侯的领地，因此普鲁士在日耳曼西部的势力大大增加。后来当德意志帝国成立时，普鲁士之所以能够在帝国中占据第一的位置，这亦是一个主要的原因。

【会议以后欧洲各国的反动政策】拿破仑虽然非常专制，但他终究是一个革命党人，所以他对于种种旧制绝对没有同情，因此凡受过他统治的民族无不得到一种革命的教训。但是当时各国复辟的君主仍旧不顾一切去恢复从前的种种弊政。会议中人都想恢复欧洲的和平，扩充民族的利益，所以他们都主张“正统的”（legitimate）君主复辟，而且把国民要求自由的运动压迫下去。他们以为这是恢复欧洲和平唯一的方法。

【梅特涅的势力】自从维也纳会议之后，奥地利竟成为欧洲最有势力的一个国家，在国际上占据主导的地位。自1815年到1848年三十多年间，可以说是欧洲史上“维持现状”的时代。当时的领袖就是奥地利的名相梅特涅伯爵（Count Metternich），他的政策的核心是反对国民参政运动。

【神圣同盟】俄国沙皇亚历山大一世当时好像很诚恳地有意于世界和平，所以他请普鲁士国王和奥地利皇帝与自己联合起来，自命为“上帝所派来统治三族的代表”。同时请欧洲其他各国都加入这个“神圣同盟”（Holy Alliance）。这个同盟，后来的新闻记者和改革家都以为是一种专制君主压迫自由运动的阴谋，其实并非如此。一般以为梅特涅的压迫政策就发动于神圣同盟中，这当然是不符合事实的话。

第二节 大革命后的法国

【波旁家族的复辟】当拿破仑最后逃出法国时，新国王路易十八复辟。他对于大革命时代的各种设施并没有大力去推翻。他于1814年颁布一种新的宪法叫作宪章，这个宪章只是在1830年时稍有改动，直到1848年时方才废止。宪章中种种条文的规定很可以证明法国大革命成果的保存，而且可以证明当时法国的情形已经和路易十六时代大不相同了。从前《人权宣言》中所公布的种种改革，差不多全部保存在这个宪章中。国王之外还有一个两院制的——贵族院和代表院——国会，下院的代表由国民选举出来。国务大臣如有非法的举动，代表院能够加以弹劾。至于一切法律，当然由国王和国会共同编订施行了。

【查理十世被废】路易十八于1824年去世，其弟阿图瓦伯爵继承大统，称查理十世。查理十世在位时，政府方面的反动政策非常明显。先由国会议决以巨款分给贵族，当作政府对于他们在大革命时财产损失的赔偿；后来又以国王的命令对出版物进行检查；把国民的选举权限制于少数有钱的阶级；至于各种法律的规定，只有国王有提议的权利。国王因为有这种种不公平且苛虐的举动，所以大失民心。到了1830年，巴黎果然发生了一次革命，把查理十世推翻了，另请波旁家族其他支的后裔路易·腓力（Louis Philippe）来即王位。

第三节 日耳曼和梅特涅

【日耳曼境内小邦的减少】拿破仑占据日耳曼的时间虽然很短，但是影响很大。我们在前面曾经述及，自从莱茵河以西的地方还给法国之后，许多教会的领地、骑士的封土，以及大部分的自由城市都从此消失了。所以当维也纳会议中人讨论怎样把这个有名无实的神圣罗马帝国改组为同盟国时，日耳曼境内的小邦只剩下了三十八个。

【普鲁士逐渐得势】日耳曼境内诸邦中向来以普鲁士的地位最为重要。自从法国大革命以后，普鲁士的势力范围更加扩大了。因为普鲁士纳入萨克森王国领土的一半和莱茵河以西一部分小诸侯的领地以后，领土的面积大为增加。而且自从耶拿战役以后，有施泰因男爵和哈登贝格亲王诸人努力于革新的运动，成就之大几乎和法国第一次国民议会的成就差不多。一方面废除封建的阶级制度，一方面解放国内的农奴，国民经济的发展从此就有希望了。此外，军队的制度亦加以改组，为1866年和1870年两次大战胜利后德意志帝国成立的前提。

【日耳曼联邦的性质】维也纳会议所组成的日耳曼联邦（German Confederation）并不是一种国家间的联合，而是一种君主和自由城市的集团，包括奥地利的皇帝以及普鲁士、丹麦和尼德兰诸国的国王。至于法兰克福的公会并不是人民代表的会议，而是君主代表议事的机关。联邦成员除互相约定不得缔结危害联邦的条约和不得向成员宣战外，都保留和别国缔结各种盟约的权利。联邦的宪法若非得到全体成员政府的同意不得改订。日耳曼联邦的组织虽然非常散漫，但是这个1815年所组成的团体，竟能够维持五十年之久，直到普鲁士战胜奥地利建立德意志帝国时才告瓦解。

【新党的失望】当时日耳曼境内的新党看到维也纳会议中人不能把日耳曼组成一个现代的民族国家，当然非常失望。他们看到普鲁士国王不能践行他所答应的宪法，当然亦非常愤恨。普鲁士国王腓特烈·威廉三世本是一个庸懦的君主，所以在这个革命气息非常浓厚的时期，完全听命于奥地利的宰相梅特涅，而梅特涅在当时是一个主张维持现状和反对民权主义的领袖。因此日耳曼境内不但在出版上没有自由，就是大学中的教学亦常受干涉。国内的进步精神此后三十年间大受挫折。

【日耳曼南部诸邦的立宪（1818年—1820年）】梅特涅的高压政策虽然大告成功，但日耳曼南部诸邦仍有相当的进步。原来在1818年时，巴伐利亚（Bavaria）国王就已经颁布宪法，组成国会，规定国王权力，允许国民参政。此后两年之内，巴登、符腾堡和黑森（Hesse）三国的国王亦相继实行立宪的政治了。

第四节 南部欧洲的革命运动

【南欧的革命运动】当时北欧各地的革命运动，虽然由于梅特涅的压制暂时停顿，但是南欧方面的新党依旧在努力。其中意大利和西班牙两地的革命虽然不久就失败了，但希腊和比利时两国的独立以及西班牙在拉丁美洲所有领土的革命，都在这个时期大告成功。这亦可以证明进步的力量总比保守的力量来得大。

【1820年时的意大利】1820年时的意大利绝对没有政治上的统一，所以梅特涅曾说所谓意大利其实只是“一个地理上的名词”。原来当时意大利北部的伦巴底和威尼斯两处都在奥地利的手中，至于帕尔马、摩德纳和多斯加尼三处亦都是奥地利王族中人的领土。南部的两西西里王国区域较大，又为西班牙方面的波旁家族所统治。而且罗马教皇的领土又刚好位于意大利半岛的中部。意大利半岛的统一在当时几乎是没有希望的。

【意大利的革命运动（1820年—1821年）】意大利境内的情形在拿破仑败亡后，比拿破仑入侵时还要恶劣。奥地利自从取得威尼斯以后，它在意大利的地位较以前更加稳固了。帕尔马、摩德拿和多斯加尼诸国的僭主先后复辟之后，立即把拿破仑所引进的种种改革事业完全推翻了，而把旧制中种种苛政恢复起来，而且他们都非常倾心于国民所痛恨的奥地利。当时国内的一班爱国志士对于外族的侵凌和当局的媚外极为不满，因此就组织了许多秘密的团体来从事革命的运动。在这许多秘密的革命团体中要以烧炭党人（Carbonari）最为著名，而且最有力量，他们主要的目的就是要得到个人自由、立宪政治和民族的独立和统一。他们为了实现他们的目的，常常暗中鼓动国民和筹划革命的方略，努力于革命的工作。当时那不勒斯和撒丁诸地的人民都曾强迫他们的国王颁布宪法。由于梅特涅常常召开国际会议并派遣奥地利的军队前往意大利压制革命运动，所以意大利的革新运动竟暂时被他压下去了。

【意大利将来的希望】1820年和1821年间，意大利的革命运动虽然没有成功，但是意大利的将来并未从此绝望。第一，梅特涅所主张的那种干涉他国内政的政策，在1820年时就已引起英国政府的反对和抗议。法国政府自从1830年路易·腓力即王位以后，亦竭力反对梅特涅的干涉主义。因此梅特涅对于意大利的高压政策就受到了很重大的打击。第二，意大利人渐渐觉悟要求得民族的生存，非得先把意大利半岛统一起来建立一个民族的国家不可。这种民族的觉悟，其实是后来意大利王国能够实现的一个最重要的原因。

【希腊王国的建立（1821年）】意大利的革命运动虽然暂时失败，但是当时有两件大事发生，一面足以快新党中人的心，一面亦足以丧梅特涅的气，这就是希腊和比利时两个小王国的建立。1821年，南部欧洲的希腊人因为宗教种族等的不同，举起叛旗，想脱离土耳其的统治而独立。当时土耳其的国势本已衰微，加以西欧各国人因为宗教种族等的关系，大都同情希腊，所以希腊地方虽小，竟能够和土耳其的军队相持八年。后来英国、俄国和法国出来干涉，于1829年强迫土耳其皇帝承认希腊的独立。

【比利时王国的独立（1831年）】希腊正式独立两年后，西欧又有了比利时王国的独立。比利时原来就是从前奥地利所占领的尼德兰。维也纳会议中人为了抵抗法国的侵略，特意把这块地方并归荷兰王国，但是南部尼德兰的人种和宗教向来和北部的不同。荷兰人信奉新教而且和日耳曼人的种族相同，至于南部的人民，血统和法国人相近而信奉旧教。所以南部尼德兰的人民始终不服荷兰人的管辖。果然到了1830年法国再起革命时，南部尼德兰人亦大受鼓舞，起来反抗荷兰，图谋独立。1831年，英国、法国和其他欧洲诸国合力帮助他们，承认他们的独立。现代的比利时王国从此成立，成为一个君主立宪且永远中立的国家。

【西班牙政府的反动政策】拿破仑败亡后西班牙的情形亦和意大利一样，完全是一种反动势力的复现。西班牙国王斐迪南七世自从被同盟各国拥护复位之后，亦和意大利各地的僭主一样，把拿破仑所引进的种种新事业完全推翻了。一面取消了1812年的宪法，一面又恢复了宗教裁判所、封建特权和宗教团体。图书报纸一律实行严厉的检查，言论的自由完全被剥夺，新党中人被拘被杀的人数非常多。

【西班牙的革命（1820年）】当西班牙国内的反动势力盛极的时候，它在中南美洲的殖民地却正努力于独立的运动。原来西班牙的海外领土大部分在美洲，美洲殖民地的人民自从1810年以来，就开始进行革命的工作。斐迪南七世复辟之后仍旧没有觉悟，不肯答应殖民地人民权利平等的要求，而且常常派遣军队前赴美洲平定殖民地的叛乱。兵士因疟疾和枪伤而死的为数很多，而革命运动却始终无法阻止。到了1820年1月，驻扎在西南海滨卡迪斯（Cadiz）的军队深知赴美洲远征的痛苦，竟举起叛旗反抗政府，于是西班牙各地都起来响应。马德里的群众于3月9日把王宫围困起来，强迫国王宣誓遵守1812年的宪法。

【法国的干涉】当时欧洲各强国生怕西班牙乱事扩大，乃于1822年在维罗纳（Verona）召开一国际会议，讨论解决的办法。参与会议的有俄、奥、普、法、英五国的代表。英国代表对于干涉西班牙内乱一事表示反对，这是因为英国人担心斐迪南七世的势力恢复以后，或许将进一步去恢复中南美洲的殖民地，这对于英国和拉丁美洲诸新国间的商业当然大为不利。会议中人最后决定让法国国王路易十八遣兵入西班牙，路易十八平定了革命，恢复了斐迪南七世的势力。西班牙的革命亦和意大利一样失败了。

【门罗主义】当法国人帮助西班牙政府平定内乱时，西班牙的拉丁美洲殖民地却因为得到英美两国的帮助而先后宣布独立。当时欧洲方面梅特涅一派中的人，很想用实力来帮助西班牙恢复失去的殖民地。美国总统门罗（Monroe）认为这种干涉足以危害西半球的安宁，乃于1823年向美国国会宣布他对于这个问题的态度。这个宣言的结果就是世界史上有名的“门罗主义”，他的大意就是说凡是欧洲各同盟国，如要把它们的制度扩充到西半球的任何部分，那么美国就要把这种举动当作足以危害美国和平与安宁的行为，而且当作一种敌视美国的行为。此后美国的外交政策大都以这个主义为标准，一面不允许别国来干涉西半球的内政，一面亦不去参与西半球以外的一切国际上的事情。

第五节 拉丁美洲的独立

【西班牙的美洲殖民地】我们在前面已经述及，西班牙、葡萄牙两国自15世纪末年以来，就努力殖民于美洲，而西班牙的领土尤其广大。当时北美洲的南部、中美洲的全部和南美洲除巴西属于葡萄牙以外，几乎全是西班牙的领土。因为西班牙和葡萄牙两国的民族和语言都源于拉丁，所以我们一般总称西、葡两国在美洲的殖民地为拉丁美洲。后来北美洲的加拿大转入英国人的手中，而北美洲的南半部亦成为由英国人手中分离而成立的美利坚合众国，因此现代所谓拉丁美洲的范围缩小到专指中美洲和南美洲了。

【西班牙的殖民政策】西班牙对待殖民地的态度和英国的大不相同，专取自私自利的政策。凡是殖民地的人民只许购买西班牙的货物，而殖民地的出产亦只许售给西班牙人。同时凡是殖民地的制造品足以和本国的产品竞争的，都禁止其生产。此外，凡是殖民地教会和政府中的官吏亦只许本国人去担任，殖民地人没有这种权利。这种种限制极严的垄断政策当然为殖民地人所不满。后来美国和法国的革命先后成功，而且两国都建立了共和政体，西班牙殖民地中的人民希望自由的心思更加浓厚起来。当拿破仑侵入西班牙，逐出斐迪南七世时，西班牙的美洲殖民地差不多都乘机独立起来了。

【西班牙殖民地的革命（1810年—1825年）】当斐迪南七世复辟时，西班牙的美洲殖民地曾经向西班牙政府要求权利平等，但没有成功，这一点我们在前面已经述及了。殖民地中人失望之余，加紧了革命的工作。其时拉丁美洲出现了一个极伟大的革命人物，名叫玻利瓦尔（Bolivar），他本是委内瑞拉（Venezuela）的世家子。自从1811年委内瑞拉向西班牙政府宣布独立后，他就统率军队加入了革命运动。此后六七年间双方胜败不定，直到1817年他开始得手，逐渐战胜西班牙的军队，委内瑞拉终于1821年正式独立。此外哥伦比亚、厄瓜多尔（Ecuador）、秘鲁和玻利维亚（Bolivia）诸地亦都靠了他的力量同时宣布独立。所以后代史学家给玻利瓦尔以“南美洲的解放者”的荣名。其时南美洲南部的各地如巴拉圭（Paraguay）、阿根廷、智利等亦都在同一时期先后获得独立。西班牙的中美洲领土和墨西哥诸地亦闻风而起，脱离了西班牙的统治而自设独立的政府。

【英美两国对于拉丁美洲的态度】当时英国和美国的政府对于拉丁美洲诸地的革命都非常同情，因为英美两国人希望西班牙对于殖民地商业的独占政策可以从此被打破，而他们对于拉丁美洲的商业都有染指的可能。因此英美两国政府常用金钱、船只、军械等去接济中南美洲的革命党。到了1826年时，三百余年来飘扬在新大陆上的西班牙国旗，就永远卸下去了。

【葡萄牙殖民地的革命（1822年）】其时葡萄牙的南美洲殖民地巴西的人民亦起来革命，他们于1822年宣布独立，建立帝国，并且拥戴葡萄牙国王的太子佩德罗（Pedro）做他们开国的皇帝。九年之后，佩德罗退位，让他的幼子佩德罗二世入继帝位。佩德罗二世在位很久，勤政爱民，巴西国势的隆盛为当时南美诸国之冠。到了1889年，巴西发生了一次和平的革命，把君主制度推翻，改建共和政体，从此美洲大陆上不再有君主政体的存在了。

【南美洲诸国的政情】自从南美洲各殖民地反叛西班牙和葡萄牙成功以后，南美洲就出现了七个独立国。现在列出如下：

玻利维亚（1809年开始革命，1825年成功）。

大哥伦比亚包括厄瓜多尔（1809年开始革命，1822年成功）、委内瑞拉（1810年开始革命，1821年成功）和哥伦比亚（1811年开始革命，1819年成功）三个地方。

阿根廷（1810年开始革命，1816年成功）。

智利（1810年开始革命，1818年成功）。

巴拉圭（1811年革命成功）。

秘鲁（1821年开始革命，1824年成功）。

巴西（1822年改建帝国），包括乌拉圭（Uruguay）在内。

不久乌拉圭于1828年脱离巴西而自立，大哥伦比亚亦于1829年分裂成委内瑞拉、哥伦比亚和厄瓜多尔三国，从此南美洲乃成为十国并治的局面。这十个国家除巴西在1889年以前是君主制度外，其他全采用共和政体，各有宪法和国会，表面上都是民治的国家。但是在19世纪时各国的历史除“内乱频繁、革命时起”八个字外，几乎无可记的事迹。这是因为南美洲各国的人民大部分是未开化的土人和黑人，对于政治既没有知识，又毫无经验，所以往往为少数武人和政客所利用，造成了军阀官僚争权夺利的局面。现在南美洲诸国中要以阿根廷、巴西和智利三国较为隆盛，政治亦较修明，而这三国所引进的外国资本和外国侨民在南美洲诸国中为数最大，这是很可注意的一点。

【中美洲的共和国】西班牙的中美洲殖民地亦于1821年宣布独立，两年之后组成一个联邦的国家。但是不久后（1839年）又分裂成五个小的共和国：危地马拉（Guatemala）、萨尔瓦多（Salvador）、洪都拉斯（Honduras）、尼加拉瓜（Nicaragua）、哥斯达黎加（Costa Rica）。这几个小国的内情亦和南美洲各国差不多，常起内乱和革命。他们后来为了增加力量，常想重新合并成一个国家，终究没有成功。1921年，危地马拉、萨尔瓦多和洪都拉斯三国签订公约，组成了一个中美联邦国，并且依照美国的制度成立了一个新政府。至于尼加拉瓜和哥斯达黎加两国能否不受美国人的牵制而加入联邦，那要看将来的趋势如何了。

【墨西哥共和国】北美洲南部的墨西哥亦于1821年脱离西班牙的统治，建立了独立的国家。墨西哥独立以后五十年间虽然号称共和，国内政情却非常混乱，忽而摄政，忽而皇帝，忽而三头并治，忽而执政政治，朝令夕改，内乱连年。自1877年后，迪亚兹（Diaz）连任七次总统，直至1911年才被逐逃往欧洲，从此墨西哥又回到了从前那种混乱的状态中。墨西哥一方面没有巩固的中央政府，一方面国内又有多数毫无见识、形同农奴的土人，所以关于民权与民生两个重要的问题一时都不容易解决。加以美国雄踞北方，野心勃勃，常抱幸灾乐祸的态度，所以墨西哥更谈不上什么民族主义和提高国际地位了。

【西印度群岛】至于在南北美洲中间的西印度群岛，大部分还分属于英、法、荷三国。其中海地（Haiti）一岛本是法国的领土，在法国大革命时宣布独立。后来拿破仑想要再去征服它，终究没有成功。岛上建立有两个黑人所组成的共和国：海地和圣多明哥（Santo Domingo）。古巴（Cuba）于1898年美国和西班牙战争时受美国人的帮助而自立为共和国，实际上完全是美国的附庸。美国又于1898年从西班牙手中夺得波多黎各（Porto Rico），于1917年向丹麦购得三个小岛。这种种史迹都可以看出美国占领加勒比海为内湖的野心。至于美国和拉丁美洲的国际关系怎样，我们留在后面再去详述。